Практичне заняття 12. Організаційно-правове забезпечення е-урядування в Україні

Практичне заняття 12.Організаційно-правове забезпечення

е-урядування в Україні

1. Законодавче забезпечення розвитку електронного урядування
2. Правові основи розміщення інформації органів державної влади в Інтернет
3. Організаційне забезпечення електронного врядування.
4. Електронні документи та електронний документообіг.
5. Надання послуг в системі е-урядування. Центри надання адміністративних послуг. «Прозорі» офіси

Теми доповідей

(6 балів за умови: наявності презентації, захисту (до 6 хвилин), відповіді на 2 питання).

Теми доповідей не треба прикріплювати до льорн.

Доповіді захищаються!!! 

1. Правові основи розміщення інформації органів державної влади в Інтернет
2. Зарубіжний досвід розвитку електронного урядування.
3. Адміністративні послуги в системі е-урядування. Центри надання адміністративних послуг.
4. Соціальні послуги в системі е-урядування. «Прозорі» офіси.
5. Напрями діяльності та проєкти Міністерства цифрової трансформації України.
6. Проблеми в розвитку е-урядування в Україні: організаційна складова.
7. Інформаційна сфера – ключовий вимір гібридної війни.
8. Органи місцевого самоврядування у виробленні та реалізації політики в інформаційному просторі.
9. Забезпечення єдності національного інформаційного простору. Державний контроль в інформаційному просторі.
10. Взаємодія органів державного управління та місцевого самоврядування у виробленні та реалізації національної інформаційної політики. 

Завдання для самостійної роботи

(прикріплюються до льорн з урахуванням дед-лайну)

Файл підписати: Прізвище, ініціали_група_практичне заняття 12

У самому файлі написати : Прізвище, ініціали_, група_, практичне заняття 12, питання__________ (назва питання, бали)

Відповідь на питання робити в файлі, в word, формат А4, відступи з усіх боків 2 см, шрифт Times new Roman, кегль 14, міжстроковий інтервал одинарний, вирівнювання по ширині, абзац (червона строка) – 1,25 см

Завдання для самостійної роботи (одне на вибір) 

1. Проаналізуйте зарубіжний досвід розвитку електронного урядування. Порівняйте, які є схожі і відмінні риси з українським досвідом (4 бали).

2. Написати есе «Навіщо мені ЦНАП?» АБО «Обслуговування в ЦНАПі» (5 балів)

3. Знайти відмінності в організації роботи, системі надання послуг «Прозорого офісу» від Управління соціального захисту населення. Занести їх в таблицю (4 бали)

4. Меморандум між МОН та Мінкультури: розвиток медіаграмотності та протидія маніпуляціям в інформаційному просторі (08.09.2021 р.): сутність, значення (4 бали).

5. Ситуаційне завдання (5 балів).

Однією з найбільш значущих загроз національній безпеці України в інформаційній сфері є здійснення держави-агресора негативного інформаційно-психологічного впливу на суспільну свідомість громадян України та світову громадськість через проведення інформаційних акцій та кампаній, спеціальних інформаційних операцій. Це відбувається шляхом систематичного поширення тенденційної, неповної або упередженої інформації про Україну та політичні процеси, що відбуваються на її теренах. Все це впливає на зовнішню та внутрішню політику нашої держави, псує її міжнародний імідж, а також має під собою політичне та економічне підґрунтя.

Унаслідок відсутності дієвої системи забезпечення інформаційної безпеки в національному інформаційному просторі України спостерігається низка негативних явищ, які створюють реальні та потенційні загрози інформаційній безпеці людини і громадянина, суспільства і держави. Все це відбувається на тлі масованого і агресивного інформаційного наступу російської пропаганди, яка посягає на державний суверенітет і територіальну цілісність України.

Питання: 1. Назвіть органи влади, що мають захищати національний інформаційний простір України.

2. Запропонуйте дієві механізми координації зусиль всіх органів державної влади щодо захисту національного інформаційного простору України

6. Ситуаційне завдання (5 балів).

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про звернення громадян» щодо електронного звернення та електронної петиції» від 02.07.2015 № 577-VIII застосовується така форма колективного звернення, як електронна петиція, що подається шляхом застосування новітніх телекомунікаційних засобів, передбачає особливу процедуру реагування адресата та підтверджує свою дієвість як механізм систематичного суспільного діалогу. Це перший крок у наближенні органів державної влади до інформаційних і технологічних вимог суспільства у створенні нормативно-правових основ для розвитку цієї сфери. На сьогодні інформаційний розвиток суспільства вимагає удосконалення методів і форм провадження комунікації з органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

До керівника державного органу звернувся лідер громадської організації з проханням передбачити можливість подання електронної петиції на офіційному веб-сайті органу.

Питання: 1. Чи можливі ризики, які, на Вашу думку, можуть призвести до нових конфліктів між суспільством та владою через таку форму колективного звернення, як електронна петиція? Обґрунтуйте Вашу відповідь.

2. Запропонуйте дієві механізми комунікації громадян з органами влади, зокрема й шляхом застосування інформаційно-комунікаційних засобів. 

Рекомендована література

1. Баровська, А.В. Інституційне забезпечення державної комунікативної політики : досвід країн Європи: аналіт. доповідь. / Інститут стратегічних досліджень. Київ: НІСД, 2014. 72 с. Серія «Інформаційні стратегії». Вип. 4.

2. Баришполець, О.Т. Брехня в інформаційному просторі та між особовій комунікації : монографія. Кіровоград : Імекс-ЛТД, 2013. 648 с.

3. Варенко В.М. Інформаційно-аналітична діяльність : навч. посіб. /Нац. авіац. ун-т, Мін-во освіти і науки України. Київ: Університет «Україна», 2014. – 417 с.

4. Гібридні загрози Україні і суспільна безпека. Досвід ЄС і Схід ного партнерства /за заг.ред. В.Мартинюка (кер. проєкту); Центр глобалістики «Стратегія ХХІ». Київ, 2018. URL:http://geostrategy.org.ua.

5. Інформаційна політика в Україні: конспект лекцій. / уклад. В.О. Шведун, Т.О. Луценко. Харків: НУЦЗУ, 2016. 40 с.

6. Електронне урядування: підруч. / авт. кол. : В.П.Горбулін, Н.В. Грицяк, А. І. Семенченко, О.В. Карпенко [та ін.]; за заг. ред. проф. Ю.В. Ковбасюка ; Наук. ред. проф. Н.В. Грицяк, проф. А.І. Семенченка; Національна академія державного управління при Президентові України. Київ: НАДУ, 2014. 352 с.

7. Електронне урядування та електронна демократія: навч. посіб.: у 15 ч. / за заг. ред. А.І. Семенченка, В.М. Дрешпака. Київ, 2017. Ч. 1: Вступ до курсу. Ч. 2.

8. Семенченко А.І., Серенок А.О. Електронне урядування: основи та стратегії реалізації. Київ, 2017.

9. Калішенко Є. Правове забезпечення розвитку електронного урядування в Україні. Інформаційне право. 7/2019. URL : http://www.pgp-journal.kiev.ua/archive/2019/7/26.pdf

10. Концептуальні засади електронного урядування та електронної демократії / В.Я. Малиновський, Н.В. Грицяк, А.І. Семенченко. Київ: ФОП Москаленко О. М., 2017. 70 с. URL: https://onat.edu.ua/wp-content/uploads/2018/05/Part_001_Feb_2018.pdf

11. Концепція розвитку електронного урядування в Україні: схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2017 р. № 649-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/649-2017-%D1%80/print

12. Концепція розвитку системи електронних послуг в Україні: схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 р. № 918-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/918-2016-%D1%80#Text

13. Мохова Ю.Л. Інституційно-правовий механізм забезпечення електронного урядування в Україні. Інвестиції: практика та досвід. № 13-14/2021. С. 94-97

14. Нестеряк Ю.В. Нормативно-правові основи інформаційної політики України в умовах інформаційного суспільства. Теорія та практика державного управління. 2012. Вип. 4 (39). С. 111-119.

15. Почепцов Г.Г., Чукут С.А. Інформаційна політика: навч. посіб. Київ: Вид-во УАДУ , 2002. Ч. 1. 88 с.

16. Про адміністративні послуги: Закон України від 06.09.2012 р. № 5203-VI (зі змінами). URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5203-17/ed20140101

17. Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13.01.2011 р. № 2939-VI (зі змінами). URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2939-17.

18. Про електронні документи та електронний документообіг: Закон України від 22.05.2003 р. № 851-IV (зі змінами). URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/851-15.

19. Про електронний обмін службовими документами в органах виконавчої влади: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 № 733 (зі змінами). URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/733-2009-%D0%BF.

20. Про електронні довірчі послуги: Закон України від 5 жовтня 2017 року № 2155-VIII. Відомості Верховної Ради. 2017. № 45. Ст. 400.

21. Про електронний цифровий підпис: Закон України від 22.05.2003 р. № 851-IV (зі змінами). URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/852-15Про захист персональних даних: Закон України. Відомості Верховної Ради України. 2010. № 34. Ст. 1188.

22. Про захист персональних даних: Закон України від 01.07.2010 р. № 2297-IV (зі змінами). URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2297-17

23. Про інформацію: Закон України від 02.10.1992 р. № 2657-XII (із змінами, внесеними згідно із Законами …. N 2756-VI від 02.12.2010, ВВР, 2011, N 23, ст.160). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12/ed20110106

24. Про національну безпеку України: Закон України від 21 червня 2018 року № 2469-VIII. Відомості Верховної Ради України.2018. № 31. Ст.241. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19

25. Про затвердження Програми розвитку електронного урядування в діяльності Харківської міської ради на 2018-2020 роки: Затверджено рішенням 17 сесії 7 скликання Харківської міської ради Харківської області від 20.12.2017. URL: № 970/17 http://kharkiv.rocks/reestr/665409

26. Про схвалення Концепції Державної цільової програми створення та функціонування інформаційної системи надання адміністративних послуг на період до 2017 р.: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 липня 2013 р. № 614-р (зі змінами) . URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/614-2013-%D1%80

27. Про основні засади забезпечення кібербезпеки України: Закон України від 05.10.2017р. № 2163-VIII. Відомості Верховної Ради України.2017. № 45. Ст.403

28. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 27.01.2016 «Про Стратегію кібербезпеки України»: Указ Президента України від 15.03.2016 № 96/2016. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/96/2016.

29. Проблеми інформаційного законодавства України в сфері створення, поширення та використання інформації та шляхи їх вирішення: Аналітична записка / Національний інститут стратегічних досліджень при Президентові України. URL: http://www.niss.gov.ua/articles/1189/

30. Семенченко А. І. Європейські механізми Зеленої та Білої книг в електронному урядуванні в Україні : навч.-метод. матеріали / Національна академія державного управління при Президентові України, Інститут підвищення кваліфікації керівних кадрів. Київ: НАДУ, 2015. 40 с.

31. Серенок А.О. Нормативно-правове забезпечення впровадження електронного урядування в Україні: ініціативи Президента України. Державне будівництво. № 1/2015. URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2015-1/doc/1/05.pdf

32. Стратегія національної безпеки України. Безпека людини – безпека країни: затверджена Указом Президента України від 14 вересня 2020 року № 392/2020. URL: https://www.president.gov.ua/documents/3922020-35037

33. Шуляк В. Система нормативно-правового забезпечення електронного урядування в Україні. Вісник Національної академії державного управління. 2013. С. 133-141. URL : http://visnyk.academy.gov.ua/wp-content/uploads/2013/11/2011-4-19.pdf

34. Щодо інформаційно-психологічної складової агресії Російської Федерації проти України (за результатами подій 1-2 березня 2014 року). URL: http://www.niss.gov.ua/articles/1476/