Практичне заняття 4. Безпекова політика. Конфронтаційна модель взаємодії влади та парламентської опозиції в Україні як загроза національній безпеці

Практичне заняття 4 (26.02.2026). Безпекова політика. Конфронтаційна модель взаємодії влади та парламентської опозиції в Україні як загроза національній безпеці 

Питання для обговорення

1. Публічна політика в сфері забезпечення національної безпеки.
2. Соціальна безпека, гуманітарна безпека – складові національної безпеки.
3. Конфронтаційна модель взаємодії влади та політичної опозиції в Україні як загроза національній безпеці.
4. Напрями публічної політики забезпечення національної безпеки 

Теми доповідей

1. Публічна політика в сфері забезпечення національної безпеки
2. Соціальна безпека, гуманітарна безпека – складові національної безпеки.
3. Радянська модель взаємодії влади та політичної опозиції: сутність, ознаки
4. Напрями публічної політики забезпечення національної безпеки

Завдання для самостійної роботи 

(прикріплюються до льорн з урахуванням дед-лайну)

Файл підписати: Прізвище, ініціали_група_семінар 4

У самому файлі написати : Прізвище, ініціали_, група_, семінар 4, питання__________ (назва питання, бали)

Відповідь на питання робити в файлі, в word, формат А4, відступи з усіх боків 2 см, шрифт Times new Roman, кегль 14, міжстроковий інтервал одинарний, вирівнювання по ширині, абзац (червона строка) – 1,25 см 

Завдання для самостійної роботи (одне на вибір) 

1. Радянський архетип: сутність, ознаки, прояви в діяльності політичних партій (на вибір): Комуністичній партії України; Опозиційній платформі за життя; Радикальній партії О. Ляшка; Слуги народу (6 балів)
2. Конфронтаційна модель взаємодії влади та політичної опозиції: сутність, методи взаємовпливу, приклади (6 балів)
3. Обґрунтуйте, що конфронтаційна модель взаємодії влади та політичної опозиції загрожує національній безпеці України (6 балів)
4. Обґрунтуйте, що відсутність парламенту та громадянського суспільства загрожує національній безпеці держави? (7 балів)
5. Поясніть, чому за відсутності парламенту та громадянського суспільства неможлива публічна політика (7 балів)
6. Ситуаційне завдання (8 балів): Проаналізуйте ситуацію:  Під час проходження паспортного контролю 29.05.2022 р. Лідер партії «Європейська солідарність», народний депутат України П.Порошенко надав копію розпорядження голови Верховної Ради Руслана Стефанчука про відрядження постійної делегації ВРУ до Парламентської асамблеї НАТО та працівника апарату ВРУ до Литовської Республіки для участі у весняній сесії Парламентської Асамблеї НАТО. В ході перевірки цього документу виявилося неможливим встановити його дійсність: не зчитувався QR-код. Прикордонники назвали проблему з підтвердженням дійсності дозвільного документу підставою відмови П.Порошенко у виїзді за кордон.

Старший науковий співробітник Атлантичної Ради Андерс Аслунд у Twitter закликав українську владу припинити блокування участі Петра Порошенка у Парламентській асамблеї НАТО: «Це смішна, неприйнятна та шкідлива поведінка української влади, яка блокує участь екс-президента Порошенка у важливій Парламентській асамблеї НАТО у Вільнюсі. НАТО розцінить це як те, що Україна є недостатньо демократичною для вступу в НАТО. Українська влада має вибачитися і перед НАТО, і перед Порошенком» (Українська влада має вибачитися і перед НАТО, і перед Порошенком, - Аслунд про заборону виїзду Порошенку до Вільнюсу. ЦЕНЗОР.НЕТ. 2022, 28 трав. URL:  https://censor.net/ua/n3344497)

Депутат Європейського парламенту від Німеччини, член комітету Європарламенту із закордонних справ та доповідач по Україні Міхаель Галер вважає, що заборона на виїзд для п'ятого президента Петра Порошенка псує імідж України.(Євродепутат Галер про заборону виїзду Порошенку: Це не сприяє іміджу України та може зашкодити отримати статус кандидата в ЄС. ЦЕНЗОР.НЕТ. 2022, 28 трав. URL : https://censor.net/ua/n3344607)

Питання: 1. Які методи застосувала влада до голови опозиційної партії(фракції). 2. Обґрунтуйте, чому дії влади загрожували національній безпеці України?

7. Ситуаційне завдання (8 балів): Проаналізуйте ситуацію: 25 травня 2020 року Печерський суд  обов'язав Офіс Генерального прокурора відкрити справу про державну зраду проти представників «Опозиційної платформи – За життя» (ОПЗЖ). Проте до 2022 року не виконувалось.18.03.2022 р. було призупинено на час дії воєнного стану діяльність низки проросійських політичних партій (у т.ч. обмежена діяльність у Верховній Раді України «Опозиційної платформи – За життя» (ОПЗЖ)) за їхні публічні заяви та заклики до зміни конституційного ладу насильницьким шляхом, реальні загрози порушення суверенітету і територіальної цілісності держави.

14 квітня 2022 року фракція ОПЗЖ у Верховній Раді України (ВРУ) призупинила діяльність, нардепи не планували оскаржувати це рішення, і заявили, що працюватимуть як позафракційні. Натомість 21 квітня більшість колишніх нардепів фракції створили у ВРУ депутатську групу «Платформа за життя та мир» під керівництвом Ю. Бойка та «Відновлення України».

15.09.2022 р. рішенням Верховного Суду України (що підтвердив рішення суду апеляційної інстанції від 20.06.2022 р., запроваджену указом Президента України 14.04.2022 року на основі рішення Ради національної безпеки та оборони про призупинення діяльності) була заборонена діяльність партії «Опозиційна платформа – За життя». Натомість з вересня 2022 р. депутати фракції ОПЗЖ в парламенті вийшли з партії. Вони часто підтримують провладні законопроєкти та політичні рішення.

Питання: 1. Які методи застосувала партія (фракція) «Опозиційної платформи – За життя» до влади? 2. Обґрунтуйте, чому дії зазначеної опозиційної фракції загрожували національній безпеці України?

Література

1. Гошовська В.А. Парламентаризм: підручник. Київ: НАДУ, 2016. 672 с.
2. Політичний процес у незалежній Україні: підсумки і проблеми. Київ : Інститут політичних і етнонаціональних досліджень ім. І. Ф. Кураса НАН України, 2021. 704 с
3. Про національну безпеку України : Закон України від 21.06.2018 р. № 2469-VIII. Відомості Верховної Ради. 2018. № 31. Ст. 241. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19
4. Сичова В.В. Державний механізм ліквідації опозиції (на прикладі голодоморів в Україні першої половини ХХ ст.).

   Теорія та практика державного управління. 2009. Вип. 1. С. 72-81. URL : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Tpdu_2009_1_13

5. Сичова В. В. Інститут політичної опозиції в системі державного управління: європейський вимір: монографія /Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Харк. регіон. ін-т держ. упр. Харків: Магістр, 2010. 220 с.
6. Сичова В.В. Радянський архетип у взаємодії влади та політичної опозиції як загроза національній безпеці України. Публічне урядування. 2019 № 3(18) – червень 2019 (спецвипуск). С. 456-472. URL : https://vadnd.org.ua/app/uploads/2019/12/%D0%9F%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B5-%D1%83%D1%80%D1%8F%D0%B4%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-3-18_%D1%83%D0%BA%D1%80.pdf (Sychova V.V. Soviet Archetype In Interaction Authorities And Political Opposition As Threat To National Security Of Ukraine. Public management. 2019. №3 (18) – June (special edition). URL : https://vadnd.org.ua/app/uploads/2019/03/116BB-3.pdf )
7. Сичова В.В. Даниленко Л.І. Трансформація суб'єктності парламентської опозиції в системі державного управління в Україні. Національні інтереси України. Розд. Публічне управління та адміністрування. 2025. № 11(16). С. 1351-1366. DOI : https://doi.org/10.52058/3041-1793-2025-11(16)-1351-1366
8. Сичова В.В., Хижняк Л.М. Концептуальні підходи до дослідження механізмів взаємовпливу уряду та парламентської опозиції. Теорія та практика державного управління. 2025. № 2(81). С. 27–43. DOI : http://doi.org/10.26565/1727-6667-2025-2-02
9. Стратегія національної безпеки України : затверджено Указом Президента України від 26 травня 2015 року №287/2015. URL : http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/287/2015/ed20181012
10. Стратегія національної безпеки України «Безпека людини – безпека країни»: Затверджено Указом Президента України від 14 вересня 2020 року № 392/2020. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#Text