Практичне заняття 2. Розподіл функцій з формування та реалізації публічної політики. Місцеве самоврядування та принцип субсидіарності

Практичне заняття 2 (12.02.2026). Розподіл функцій з формування та реалізації публічної політики. Місцеве самоврядування та принцип субсидіарності

1. Поняття та сутність місцевого самоврядування. Правова природа місцевого самоврядування та його місце у системі публічної влади демократичних держав
2. Концепції місцевого самоврядування.
3. Конституційно-правові засади місцевого самоврядування в Україні.
4. Система місцевого самоврядування: елементний склад та функції.
5. Принцип субсидіарності: сутність, політичне значення 

Теми доповідей (6 балів за умови: наявності презентації, захисту (до 6 хвилин), відповіді на 2 питання).

Теми доповідей не треба прикріплювати до льорну

Доповіді захищаються!!!! 

1. Специфіка безпосередньої та представницької демократії в системі місцевого самоврядування.
2. Моделі місцевого самоврядування
3. Інституційне забезпечення муніципальної політики в Україні.
4. Муніципальна політика в умовах децентралізації.
5. Індекс публічності місцевого самоврядування в Україні.
6. Принцип субсидіарності в країнах Європейського Союзу.
7. Особливості місцевих і регіональних програм в умовах децентралізації.
   
8. Утворення військових адміністрацій населених пунктів в умовах російсько-української війни.

Завдання для самостійної роботи

Файл підписати: Прізвище, ініціали_група_практичне 2

У самому файлі написати : Прізвище, ініціали_, група_, практичне 2, питання__________ (назва питання, бали)

Вимоги до оформлення: Відповідь на питання робити в файлі, в word, формат А4, відступи з усіх боків 2 см, шрифт Times new Roman, кегль 14, міжстроковий інтервал одинарний, вирівнювання по ширині, абзац (червона строка) – 1,25 см 

Завдання для самостійної роботи (одне на вибір) 

1. Охарактеризуйте стандарти місцевого самоврядування в країнах Європейського Союзу (6 балів)
2. Охарактеризуйте Європейську хартію місцевого самоврядування (1985 р.), яку 15 липня 1997 року було ратифіковано Верховною Радою України (5 балів).
3. Поясніть та обґрунтуйте, як корелюються статуси місцевого самоврядування та громадянського суспільства (8 балів).
4. Етапи становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні (визначити періодизацію та її критерії) (6 балів).
5. Згуртованість громади базується на таких елементах: ідентичність, довіра, доступність, справедливість, взаємодія. Запропонуйте напрями та складові політики згуртованості для Вашої територіальної громади (10 балів)
6. Військові адміністрації населених пунктів в умовах російсько-української війни: причини утворення та загрози місцевому самоврядуванню (6 балів)

Література:

1. Астапова Т. О. Адаптація зарубіжного досвіду реформування діяльності органів місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. канд. наук з держ. упр. : 25.00.04 / Харк. регіон. ін-т держ. упр. НАДУ при Президентові України. Харків, 2010. 20 с.
2. Безбородова О.Л., Сичова Я.В. Впровадження  обласних  програм  ґендерної рівності в умовах децентралізації в Україні. Публічне управління ХХІ ст.: світові практики та національні перспективи : матеріали XVIIІ міжнар. наук. конгресу (26.04.2018 р.). Харків: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2018. С. 103-105. URL : https://ipa.karazin.ua/wp-content/ themes/kbuapa/filesforpages/publications/2018_01.pdf
3. Величко В.О., Фролов О.О. Концепції місцевого самоврядування. Форум права. 2015. № 4. С. 26-30.
4. Віхляєв М.Ю. Пилипенко Ю.П. Субсидіарність як принцип функціонування Європейського Союзу: зміст та основні гарантії дотримання. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: юридичні науки. 2023. Т. 34 (73). № 4. С. 200-205. DOI https://doi.org/10.32782/TNU-2707-0581/2023.4/32
5. Громадянське суспільство та публічна політика / уклад. С. І. Вировий, О. Р. Титаренко, І.В. Рейтерович. Київ: Вид-во НАДУ, 2009. 52 с.
6. Децентралізація публічної влади: досвід європейських країн та перспективи України / Бориславська О. М., Заверуха І. Б., Школик А. М. та ін.; Центр політико-правових реформ. Київ, Москаленко О. М., 2012. 212
7. Дмитрик В. Сучасний стан та проблеми місцевого самоврядування в Україні / Національний університет «Острозька академія». Наук. блог 22.06.2017. URL: https://naub.oa.edu.ua/2017/%D1%81%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%B9-%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD-%D1%82%D0%B0
8. Гордєєв О. К. Забезпечення сталого місцевого розвитку: підходи, принципи, складові. Державне будівництво. 2012. № 2. URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2012-2/іndex.html. – Назва з екрану.
9. Забезпечення системного підходу до реформування адміністративно-територіального устрою URL: http://www.niss.gov.ua/public/File/2015_analit/reformaATU.pdf
10. Конституція України: Закон України прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28.06.1996 №  (із змінами  внесеними згідно із Законами … № 2680-VIII від 07.02.2019, ВВР, 2019, № 9, ст.50 № 27-IX від 03.09.2019, ВВР 2019, № 38, ст.160. Відомості Верховної Ради України. 1996, № 30, ст. 141
11. Лелеченко А. П., Васильєва О. І., Куйбіда В. С., Ткачук А. Ф. Місцеве самоврядування в умовах децентралізації повноважень: навч. посіб. Київ, 2017. 110 с.
12. Липовська Н.А., Письменний І.В. Публічна політика: навч. посіб. Дніпро: ДРІДУ НАДУ, 2018. 104 с.
13. Лис Б. А. Місцеве самоврядування: сучасний стан та перспективи розвитку URL: http://www.rusnauka.com/7_NMIW_2009/Economics/42124.doc.htm–
14. Метьюз Д., Макафі Н. Політика місцевої громади: посіб. з курсу "Громадянська демократія". Львів : ЦПД, 2001. 36 с. URL: http://westukr.itgo.com/p_l_gromada.pdf
15. Методичні рекомендації з вивчення згуртованості у територіальній громаді та підготовки заходів з її покращення. Київ, 2024. 43 с. URL : https://www.csi.org.ua/wp-content/uploads/2024/05/proekt-metodrekomend28042024_got.pdf
16. Мішина Н.В. Принцип субсидіарності як засада місцевого самоврядування. Регіональна політика : історія, політико-правові засади, урбаністика, просторове планування, архітектура : зб. наук. праць : в 2 ч. / Київ. нац. ун-т буд-ва і архіт. ; редкол. : П. М. Куліков (голова) [та ін.]. Київ ; Тернопіль : Бескиди, 2019. Вип. 5, ч. 1 : П'ята міжнародна наук.- практ. конф., Київ, 22 листопада 2019 р. С. 20-22. URL : https://repositary.knuba.edu.ua/server/api/core/bitstreams/6810d104-18b7-431b-b0f8-a5ec77893ff4/content
17. Неділько А.І., Задорожний В.П., Бойко В.В. Публічна політика: навч.посіб. Полтава: ПолтНТУ, 2018. 225с.
18. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР. Відомості Верховної Ради України, 1997, № 24, ст.170 URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80
19. Про добровільне об’єднання територіальних громад: Закон України від 5 лютого 2015 року № 157-VIII. Відомості Верховної Ради, 2015, № 13. Ст. 91
20. Про співробітництво територіальних громад від 17 червня 2014 року№ 1508-VII. Відомості Верховної Ради. 2014. № 34. Ст.1167
21. Публічна політика: навч.-метод. посіб. для здобувачів першого (бакалаврського) рівня вищої освіти / упоряд. Е. Мамонтова ; Нац. ун-т «Одеська юридична академія». Одеса : Юридична література, 2023. 148 с. Серія: Навчально-методичні посібники. URL : https://dspace.onua.edu.ua/server/api/core/bitstreams/bc9fd726-d16b-4790-bcaf-914d53e73f33/content
22. Публічна політика: навч. посіб. / авт.кол.: С.О. Телешун, С.В. Ситник, І.В. Рейтерович та ін. ; за заг.ред С.О. Телешуна, д-ра політ.н., проф. Київ, 2016. 340 с.
23. Серьогін С. М. Гончарук Н. Т. Теоретичні основи і основні напрямки реформування місцевого самоврядування і децентралізації влади в Україні. URL: http://el-zbirn-du.at.ua/2015_2/29.pdf.
24. Сичова В.В. Адаптація діяльності органів місцевого самоврядування до стандартів Європейського Союзу (у контексті підписання Європейської хартії рівності жінок і чоловіків у житті місцевих громад). Публічне управління та адміністрування в Україні: євроінтеграційний поступ: Матеріали 1-ої Всеукр. наук.-пр. конф. за міжнар. участю (м. Івано-Франківськ, 31 трав. 2024 р.). Івано-Франківськ: Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу, 2024. С. 793-796.
25. Сичова В.В. Інститут політичної опозиції як чинник удосконалення діяльності органів місцевого самоврядування. Державна політика щодо місцевого самоврядування: стан, проблеми та перспективи : зб. матеріалів конф. (7.12.2012, Херсон) /за заг. ред. Ю. М. Бардачова, І. П. Лопушинського, С. В. Малікова, О. А. Тертишної. Херсон: Грінь Д.С., 2012. С. 29–30.
26. Сичова В.В. Місцеве самоврядування в Україні за часів ліберальної модернізації другої половини XIX ст. та в к. ХХ – на поч. ХХI ст.: порівняльно-історичний аналіз. Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць. 2002. - № 2 (13) : у 2-х ч. Ч. ІІ. С. 72–76.
27. Сичова В.В., Гонюкова Л.В. Європейська хартія рівності жінок і чоловіків у житті місцевих громад як інструмент муніципальної гендерної політики в Україні. Наукові перспективи Сер. Державне управління. 2024. № 2 (44). С. 449 – 465. DOI : 10.52058/2708-7530-2024-2(44)-449-465
28. Ткачук А., Третяк Ю., Ткачук Р., Білий Б., Лапін Є. Політика згуртованості. ЄС та Україна. Аналітична записка. Інститут громадянського суспільства. 2024. 12 лип. URL : https://www.csi.org.ua/news/polityka-zgurtovanosti-yes-ta-ukrayina-analitychna-zapyska/
29. Ярошенко І. В. Семигуліна І. Б. Проблемні питання реалізації реформи децентралізації влади в Україні. URL: http://www.problecon.com/pdf/2015/4_0/177_187.pdf